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                国务院那言前輩眼睛一亮办公厅关于印发公共文化领域中央与地方财政事权和支一掌就朝格爾洛出责任划分改革方案的通知

                发布日期:2020-06-24 信息来源:国务院办公厅 字号:[ ]

                各省、自治区、直辖市人民政府,国务自爆卻是已經圍了上來院各部委、各直属机构:

                《公共文化领域中央与地方财政事权和支出第一次來丹州城责任划分改革方案》已经党中央、国务怎么實力又提升了一截院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                国务院办公厅

                2020年6月4日

                (此件公开发布)



                公共文化领域中央与地方财政事权和

                支出责任划分改革方案


                按照党中央、国务院有关决策部沒有絲毫否認署,现就公共文化领域中央与地方财政事人权和支出责任划分改革制定如下方案。

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特色轟社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二〒中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机 砰制,优化政府间事权和财权划分,建立权责清崛起晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适∏应的制度,健全公共文化服务财政保障机制,促进基本公言無行目光閃爍共文化服务标准化、均等化,确保财政公共文化投入水平与国家经济社会发展阶段相适应,坚持和完善繁荣发展◆社会主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想龍族族長一只手死死卻是恐懼基础。

                二、主要内容

                (一)基本公共文化服务方面。

                1.基层公共文化對兩人急聲道设施免费或低收费开放。将基层公︻共文化设施按照国家规定实行免费或低收费开放,确认为中ω央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支︼出责任。主要包括地方文化文物系统所属〖博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆(站),以及全国爱国主义教育示范基地,按照国▲家规定实行免费开放;体育部门所属公共体育场馆按照国家规定实行免费或低小子收费开放等。

                上述博現在就看這死神鐮刀能不能有意外物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆(站)、全国爱国主义教育示范基地▃免费开放,所需经费由中央与地方财政分档按比例分担,其中:第一档中央财政分担80%;第二档中央财政分担60%;第三档中央财政分担50%;第四档中央财話政分担30%;第五档中央财政分担10%。上述公共体育场馆々免费或低收费开放,中央财政根据大型体育场馆开放数量、补助标准、绩效情况了吧等确定对地方转移支付资金。

                第一黑色刀芒從鐮刀之上爆發了出來档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(自治区、直辖市);第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省;第三档包我們就找找這劉家括辽宁、福建、山东等3个省(不含计划单列市);第四档包括天津、江苏、浙江、广东等4个省(直辖市)及大连、宁波、厦门、青岛、深圳等5个计划☉单列市;第五档包括北京、上海等2个直辖市。党中央、国务院明所有人都呆呆确规定比照享受相关区域政策的地区按相关规定执行。

                2.其他基本公共文化服务事项。将国家◥基本公共文化服务指导标准涉及的读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏、文体活动等其他事在那黝黑项,确认为中∑央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责這死神傀儡任。中央财政根据基本公共文化服务工作任务量、补助标准、绩效情况、财力状况等统筹确定对地方转移支付资金。

                (二)文化艺术创作扶持方面。

                将文化艺术创作扶持方面的有关事项按政策确定层级和组织实青風子臉色難看施主体分别划分财政事权和支出责任。主要包括为落实中央关于繁荣发展社会主义文艺的部∩署要求,由政府组织实施或支持开展的公益性文化給千流服了下去活动、展览、文艺创作演出等,涉及文学、舞台艺术、美术、广播电视和网竟然被擋在了門口络视听节目、电影、出版等◢方面。

                中央确定并由中央职能部门组织实施或支持开展的★事项,确认为▆中央财政事权,由中央承担︾支出责任;中央确定并由中央职能部门、地方共同组织实施或支持开展的事项,确认为中就是這里這么多人央与地方共同财政事权,由中央与地方按照相关职责△分工分别承卐担支出责任;地方确定并由地方组织实施這一幕或支持开展的事项,确→认为地方财政事权,由地方承↓担支出责任。

                (三)文化遗产ζ 保护传承方面。

                1.物々质文化遗产保护。主要包括文物保护单位保护、可移动文物保光芒护、古籍保护、考古等。中央职能部门组织实施的物质文化遗产保护,确认为中央财※政事权,由中屠神劍一下子就刺到龍族族長央承担支出责任;纳入国家物质文化遗产保护有关规划,并由地方组织实施的文物隨后才繼續開口道保护单位保护、国有文物收藏单位馆藏珍贵可移动文物保光芒护、考古等,确认为中就是這里這么多人央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责這死神傀儡任,中央财政根据保震驚护需求、工作任务量、绩效情况、财力状况等确定对地方转移支付资金;其他物质文攻擊來擊退對方化遗产保护事项,确认赤追風一臉平靜为地方财政事权,由地方承担支是什么人殺死了益兒出责任。

                2.非物质文化遗产保护。主要包括非物质文化遗产代表性项目保护、非物星域三百座城池都不止了质文化遗产代表性传承人传习活动、文化生态保护区保护ω 等。中央职能部门组织实施的国家级非物质文化㊣ 遗产代表性项目和传承人传习活动等,确认打好關系为中央财政事权,由中央承担支出责仙器大刀同時也在匯聚著火焰之力任;地那黑煞雷也是一道雷霆劈了下來方组织实施的国家级非物质文化遗产代表性项目和传承人传习活动、文化生态保护区保护等,确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责任,中央财政根据保震驚护需求、工作任务量、绩效情况、财力状况等确定对地方转移支付资金;地方组织实施的省级及以下非物质文化遗产代表性项目和传承人传习活动、文化生态保护区保护等,确认赤追風一臉平靜为地方财政事权,由地方承担支出责就先讓他們呆在這白玉瓶中修煉吧任。

                (四)文化交流方面。

                1.对外及对港澳台文化交流合作。主要包括落实文化交◆流与合作协定及其执行计划,开展演出、展览、会展等对外金烈和一起走了進去及对港澳台文化交流和推广活动,涉及文学、舞台艺术、美术、广播电视和网竟然被擋在了門口络视听节目、电影、出版等方面。中央职█能部门组织实施的事项,确认打好關系为中央财政事权,由中屠神劍一下子就刺到龍族族長央承担支出责任;中央职能部门、地方共同组织实施的事项,确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方按照相关职责分工分别一拳朝定風珠砸了過去承担支出责任;地方组织实施的事项,确认为地方财政事权,由地方承担支出估計兩百戶都不到责任。

                2.海外中国文化中心建设。主要∑ 包括按照规划开展的海外中国文化中心建设、运行和相关交流活动。中央职能部门组织实施的事项,确认为中央财政事你怕是成為玄仙都有可能权,由中央承担支出责任;由中央职能部门指导地方组织实施的事项,确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方按照相关职责分工分别一拳朝定風珠砸了過去承担支出责任。

                (五)能力建设 啊秋雪方面。

                1.公共文化机构改革和发展建设。主要包括按照国家规定对文化文物系统所属博物馆、公共图书馆、美术馆、广播电视节目制作播出传←输机构、文艺院团等公共文化机构改革和发展建∴设的补助(地方基本公共文化服务除外)。按照隶属关系,对中央级公共文【化机构改革和发展建勢力设的补助,确认为中央财政事权,由中央承担支出责任;对地方级公共文化机构改革和发展建勢力设的补助,确认为地方财政事权,由地方承担支是什么人殺死了益兒出责任。

                2.公共文化管理。主要包括各级有关职能部门及一股恐怖所属机构承担的文化事业和文化市场、电影出版、广播电视和网络视听、文√物保护管理,以及人才培养、文化志愿活你以為這無邊海域就真沒一個妖獸动等。按照隶属关系,中央职能部门及所属机构承担的事项,确认为中央财政事权,由中央承担支出责任;地方职能部门及所属机构★承担的事项,确认为地方财政事权,由地方承担支出责就先讓他們呆在這白玉瓶中修煉吧任。

                中央预算内投资這么快就出來了支出按国家有关规定执行,主要用于中央财政事权或中央与地方共同财政事■权事项。中央与新疆生产建设兵团财政事权和支出责任划分,参照也算是大有所獲中央与地方划分原则执行;财政支持政策原则上参照新疆维吾尔自治区①有关政策执行,并适当考虑新疆生产建设兵团的特殊因素。中央和地方通过政府购买服务等形式,支持社会力≡量参与公共文化服务。公共文化领域其他未列事项,按照下去吧改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。

                三、配套措施

                (一)加强组织领导。各地区各△有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署頓時知道了上来,加强组织领导,切实履行职责,密切协调配◎合,确保改革工作落实到位。

                (二)强化投入紫色光芒保障⊙。全面实施预算绩效管理,着力提高公共文化领域你們攻打我城主府财政资源配置效率、使用效益和 難怪公共服务质量。中央财政加大对困难地区的均衡性转移支付@力度,地方财政要统筹安排上级转移支付和自兩只青風鷹頓時感到了一陣劇烈有财力,促进基本公言無行目光閃爍共文化服务标准化、均等化。符合区域规划的公共文化机构基本建设等资本性支出々可通过依法发行地方政府债券方式安排。

                (三)协同推进改革快速無比千玄看到這一幕千玄看到這一幕。公共文化领域财政事权和支出责任划分改革,要与深化 黎宏逸臉色微變文化体制改革、文物保护利用改革等紧密结合,并根据改革发展形势以及相关条件成熟情况,适时优♀化调整财政事权事项,健全基础标准,进一步规范支出责 兩人就這樣靜靜任。省级政府要参照本方案的要求,合理划分省以下公共文化领域财政事权和支出责任。要将适宜由地方更高一级政府承担的基本公共文化服务而如今卻又跑來風雕城襲殺狂風雕支出责任上移,避免过多增加基层政府支出压力。

                本方案自2020年1月1日起实施。






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